四川省遂寧市：區域債務情況統計分析報告

遂寧，四川省地級市，別稱斗城、遂州，位于四川盆地中部腹心，是成渝經濟區的區域性中心城市，成都經濟圈和成都平原城市群的重要組成部分。2019年，遂寧總面積5322.18平方公里，轄2個市轄區、2個縣，代管1個縣級市；2019年，戶籍人口362.9萬。

經省統計局審定，2019年全年實現地區生產總值(GDP)1345.73億元，按可比價格計算比上年(下同)增長8.1%。三次產業結構調整為13.8：45.7：40.5。 2019年，全市實現工業增加值491.58億元，增長8.7%，對經濟增長的貢獻率為50.7%，拉動經濟增長4.1個百分點。全市規模以上工業企業達到573家，比上年增長2.9%，其中當年新增16戶。全年完成全社會固定資產投資同比增長12%。

遂寧市地方政府財政收入能力較弱，一般公共預算收入質量差，財政收支嚴重不平衡但收上級政府支持力度大，政府性基金收入能力良好。遂寧市地方政府公開債務規模變動較大，負債率始終維持在較高水平，政府綜合財力幾年間不斷提高，整體債務率處于較高水平，遂寧市地方政府公開債務負擔偏高。

遂寧市由政府部門直接控股的城投平臺共有7家，其中4家公司為名單內城投平臺、遂寧發展投資集團有限公司1家為調出類城投平臺。以上述幾家遂寧市、相關園區控制的幾家主要發債主體作為遂寧市地市級城投平臺有息負債核算、以遂寧市市本級、遂寧市高新技術開發區、遂寧市經濟技術開發區、遂寧市河東新區合計口徑作為對應政府綜合財力口徑，則以此保守口徑測算遂寧市政府寬口徑債務率處于適中水平，實際情況應較統計口徑略高。

遂寧市房價在2018年間漲跌幅度較大，2019年至2020年間整體處于下跌狀態。遂寧市整體房價處于偏低水平，房地產市場前景有限。根據中國土地市場網公開資料查詢，2020年初截至本報告出具日，遂寧市土地一級市場共發生出讓137項，合計估測金額為58.17億元，較上年遂寧市土地出讓收入總額仍有一定差距。判斷本年度遂寧市土地出讓收入規模將小幅下降。

余老師親自撰寫：

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